Informace
pro daňové subjekty
v souvislosti s přijetím zákona č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory
1. Dne 1. 5. 2004 nabyl účinnosti zákon č. 215/2004 Sb., o úpravě některých vztahů v oblasti veřejné podpory (dále jen zákon). Tento zákon upravuje mimo jiné práva a povinnosti poskytovatelů a příjemců veřejné podpory. Veřejnou podporou se pak rozumí poskytnuté určité výhody, v oblasti správy daní je to prominutí příslušenství daně podle § 55a a § 65 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších přepisů dále jen ZSDP, a vyhlášky č. 299/1993 Sb., kterou se zmocňují územní finanční orgány k promíjení příslušenství na dani, ve znění pozdějších předpisů.
2. Příjemcem veřejné podpory se rozumí právnická nebo fyzická osoba, v jejíž prospěch bylo o poskytnutí veřejné podpory rozhodnuto. Poskytovatelem veřejné podpory se v případě příslušenství daně rozumí finanční úřad popř. Ministerstvo financí.
3. K žádosti o prominutí příslušenství daně podle § 55a nebo prominutí daňového nedoplatku podle § 65 ZSDP je daňový subjekt povinen přiložit „Čestné prohlášení“, ve kterém uvede výši obdržené částky veřejné podpory v režimu „de minimis“ ke dni podání žádosti. Veřejnou podporou v režimu de minimis se rozumí částka poskytnuté veřejné podpory od různých poskytovatelů do částky odpovídající 100 000 EUR za poslední tři roky, počítáno zpětně od data podání žádosti. Částka 100 000 EUR se přepočítává do kurzu českých korun kurzem devizového trhu vyhlášeným Českou národní bankou pro den, kdy je každá jednotlivá podpora poskytnuta.
4. Veřejnou podporou se rozumí zejména prominutí příslušenství na dani podle § 55a ZSDP, prominutí daňového nedoplatku podle § 65 ZSDP, prominutí placení příslušenství na zdravotním a sociálním pojištění, poskytnutí zvýhodněných úvěrů např. Českomoravskou záruční a rozvojovou bankou v rámci programů Kredit a Start, popř. poskytnuté investiční pobídky a další poskytnuté veřejné podpory. Mezi veřejnou podporu se nezapočítává prominutí odvodu a penále za porušení rozpočtové kázně.
5. V případě, že daňový subjekt uvede do čestného prohlášení neúplné nebo nepravdivé údaje, může být postihnut sankcí dle § 7 a 8 zákona. Šetření o nakonec poskytnuté veřejné podpoře bude provádět přímo Evropská komise, která je oprávněna v případě zjištění porušení zákona rozhodnout o vrácení veřejné podpory (§ 7 zákona), popř. o uložení pokuty (§ 8 zákona).
6. Podle Směrnice Evropské unie je zcela zakázána podpora do zemědělství, rybolovu, veřejné dopravy a akvakultury. Veřejnou dopravou se rozumí činnost podnikatelských subjektů, kteří nabízejí dopravní služby třetím osobám. Pokud bude daňový subjekt podnikající v těchto oborech žádat o prominutí příslušenství daně, bude o této žádosti, resp. o doporučení, zda lze příslušenství daně prominout, rozhodovat Evropská komise. Správce daně, kterému bude žádost doručena proto postoupí podání daňového subjektu cestou příslušného finančního ředitelství Ministerstvu financí, které zabezpečí příslušný překlad do jednacího jazyka Evropské komise a odešle k projednání. Tento postup se uplatní i u subjektů, které v režimu de minimis překročily povolenou částku 100 000 EUR.
7. Správce daně je povinen v případě, že promine daňovému subjektu příslušenství daně, sdělit daňovému subjektu jakou částkou toto prominutí zasahuje do poskytnuté veřejné podpory. Tato informace je pro daňové subjekty důležitá pro další žádosti o prominutí příslušenství vzhledem k povinnosti vyplnit čestné prohlášení, jak uvedeno shora. Jestliže správce daně prominul příslušenství daně po 1. 5. 2004 a nesdělil daňovému subjektu částku poskytnuté veřejné podpory, sdělí toto správce daně dodatečně. Jestliže tak neučiní, požádá si o toto sdělení daňový subjekt sám a správce daně je povinen jeho žádosti vyhovět.
8. V případě nejasností podají bližší informace příslušní pracovníci správce daně.
9. Zákon o veřejné podpoře se vztahuje pouze na podnikatelské subjekty.